381 聚焦“职” 明示“廉” 善于“述” ——述职述廉报告的写作要领例讲

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Jun 24, 2023

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聚焦 “职” 明示 “廉” 善于 “述”

——述职述廉报告的写作要领例讲

前段时间，我们单位组织所有的中层正职开展了集中述职述廉，29 位同事同台竞技、本色出演。

“台上三分钟，台下十年功。” 按要求，每个人作述职述廉报告的时间不超过 6 分钟。这么短的时间，要把一年来的学习、工作和廉洁从政情况讲清楚，把自己最出彩的表现如实呈现出来，为民主评议争取 “印象分”，确实不是一件容易的事。

作为班子成员，也可以说是评委会成员，我一边听一边在各位同事的述职述廉报告书面稿上勾勾划划、圈圈点点，暗暗在心里作比较。将近 3 个小时听下来，总的感觉是同事们都做了认真准备，但 “述” 得好的并不多，多数比较一般化。

习近平总书记强调，（工作）不仅要做得好，而且要讲得好。然而，就述职述廉来说，我们很多干部工作做得好，未必述得好。究其原因，主要不是语言表达能力有欠缺，而是没有掌握好述职述廉报告这种特殊文体的写作要领。毕竟，所谓的 “述”，基本上是照着稿子念。辛辛苦苦干了一整年，好不容易有个向领导汇报、向同事宣传的机会，却没能抓住用好，未免有些可惜。

单位的主要领导让我趁热打铁，跟同事们讲一讲怎样才能述好职述好廉。我认真琢磨了一番，于是就有了这堂课。

根据我的经验，把述职述廉报告写好，要领有这么 7 条：

紧扣要素通盘考虑

不同的文体文种，在写作要素上会有差异，这种差异往往也正是其特质所在。

顾名思义，述职述廉报告在内容上的写作要素，一是 “职”，二是 “廉”。所谓 “职”，指的是职务、职能和职责，更是职守。守土有责是必然的，关键是要履职尽责。所谓 “廉”，也就是遵守廉洁自律准则情况；对党员领导干部来说，不仅要清廉自守，还要履行好教育管理下级、推动分管领域（单位、部门）加强党风廉政建设的责任，这就是我们常说的 “一岗双责”。

干部考核是指挥棒、风向标，组织上考什么，干部就需要通过 “述” 的方式回答什么。2019 年 4 月，中央办公厅印发了《党政领导干部考核工作条例》。其中明确规定，领导干部考核内容主要包括德、能、勤、绩、廉。这 5 个方面，既是“考点”，也是“述点”、“答题点”。撰写述职述廉报告，应当全面涵盖这几方面内容，不能漏，也不能缺。但是，我们还要认识到，在报告文稿中，德、能、勤、绩、廉属于 “隐性要素”，而不是 “显性要素”。也就是说，它们只约束内容，并不决定形式。

从形式上看，一篇完整的述职述廉报告，一般由 “导语”“主体”“结语”3 部分组成。“导语” 和“结语”，往往各写一小段；主体部分则采用平铺直叙的形式，从学习、工作、作风等方面进行分述，把德、能、勤、绩、廉 “揉” 进去、“融”进去，使其通过对事实的陈述加以呈现。

开篇见 “职” 结果倒悬

述职述廉是与年度考核相对应的。一般来说，导语部分应该先写明本年度的任职情况，再由所任职务引出履职尽责的概况。比如：

去年 5 月，我从 ××× 岗位，交流到新设立的 ××× 处担任处长，同时被抽调到省委 “不忘初心、牢记使命” 主题教育领导小组办公室担任综合组副组长。去年一年，本人在这 3 个岗位上，坚持带头示范、履职尽责，扎实工作、辛勤付出，较好完成了组织交给的各项任务。

如果工作中有突出成绩，比如获得了什么奖励、荣誉称号，或者某项工作的经验做法得到上级肯定推广，也应在导语部分加以凸显。这种结果倒悬的写法，与典型经验材料的常用写法是一致的。比如：

2019 年 6 月，我到 ×××× 学院主持工作。在部务会的领导下，我和学院一班人坚持围绕 “……” 理念，在打造 ×× 干部教育培训品牌方面取得明显成效。一年来，学院共举办培训班 127 期，培训 9287 人次，特别是圆满举办全国 ×× 示范班，受到全国 ×× 学院领导和学员一致好评。学院有 × 门课程、× 个案例、× 套教材入选全国 ×× 干部教育培训创新课程精品课程，入选数量最多，其中《××××》课程和《××××××》教材还安排在会上发言。

撮要分条层次简明

述职述廉报告的主体部分，一般采用以分级标题引领所述内容的写法。为凸显主干，我主张最好只有一级标题，最多用到二级标题，采用条目化或条块式的结构方式。

具体来说，基本的套路是：第一块写学习情况，包括自身加强理论学习、业务学习的情况，也包括作为领导干部，指导推动下级开展学习的情况，这是履职的需要和基础；第二块写工作情况，这是述职的重点内容；第三块写管理情况，主要是抓班子带队伍的情况，这是领导干部述职不可或缺的内容；第四块写作风情况，包括廉洁自律情况。其中，第二块和第三块可以分开写，也可以并作一块写；作风情况可以单独写作一块，也可以融入前三块，透过学习、工作、管理上的表现来看作风。

为突出重点、节约篇幅，第一、第三、第四块均可作为一条也是一段来写，其中每一句话作为一个层次，陈述一方面事实；第二块可以采用块中有条的写法，也可以减少层级，作扁平化处理——身兼数职者，可以把一个职务所对应的工作作为一条；对多数干部来说，可以把一方面重要工作作为一条，一字排开写上三五条。下面举几个写得比较好也比较巧的例子。

一、在不忘初心、牢记使命中担当作为

二、在围绕中心、服务大局中担当作为

三、在统筹协调、激励担当中担当作为

四、在聚焦主业、以文辅政中担当作为

五、在落实责任、真管真严中担当作为

这个例子，把 “担当作为” 这一具有鲜明时代气息的主题词用作题眼，用 5 个对仗式的小标题进行分述，通篇只有一级标题。第一条写了两方面内容，一方面是自己在 “不忘初心、牢记使命” 主题教育中开展学习的情况，另一方面是在主题教育中发挥作用的情况；第二条写的是参与中心工作情况；第三条是激励干部担当作为这个专项工作情况；第四条是以文辅政情况；第五条是抓处室（党支部）建设情况。这样分述，内容全面，逻辑清晰，层次简明，不落俗套。

第二个例子，写法完全不同——

一、顺利完成了 ×× 办去年上半年的重大任务

二、高质量完成了主题教育办综合组的工作

一是牵头撰写了一大批重要文稿；

二是做了大量统筹协调沟通工作；

三是带出一支能吃苦能战斗的过硬队伍。

三、认真完成了政策法规处的工作

一是扎实推进 ×××× 改革工作；

二是认真开展文件合法合规性审核工作；

三是完成第二次党内规范性文件集中清理工作；

四是推进规范性文件备案工作；

五是抓好政策法规处的自身建设。

这篇述职述廉报告的 “主人”，去年换了岗位，又被抽借到主题教育办工作，一年内担任 3 个职务，所负责的工作比较多也有些杂。作者采用一个职务开一条的写法，把所做的工作理得比较清楚、写得比较实在，显得杂而不乱。其中，重点写的第二、第三条，把抓班子带队伍情况分别融了进去，凸显了作为领导干部的责任。

眉清目秀别具一格

标题是文章的纲目。作为 “纲”，能增强文章的逻辑性、条理性；作为 “目”，能彰显文章的神韵，提升文章的颜值。作为述职述廉报告，标题的提炼同样非常重要。这里，再举几组小标题为例。

第一组：

一、真学深学着眼运用学

二、实干苦干创造性地干

三、敢抓敢管用制度来管

第二组：

一、认真 “学”，在学理论学业务上下功夫

二、务实 “干”，在提质量提效率上下功夫

三、从严 “管”，在抓班子带队伍上下功夫

第三组：

一、养成 “学习自觉”，强化思想武装

二、增强 “材料担当”，倾力以文辅政

三、努力 “弹好钢琴”，统筹推进工作

四、深入调查研究，创新思路举措

五、严守纪律规矩，磨砺过硬作风

第四组：

一、把学习提升作为履职尽责的第一需要

二、把勤勉工作作为履职尽责的唯一主题

三、把转变作风作为履职尽责的重要保证

上面这 4 组小标题，都是从我近年来的述职述廉报告中 “抠” 出来的，句式不一、长短不一，但都比较新颖、醒目，能够灵动而传神地把需要 “述” 的内容带出来，给人留下深刻印象。

写实画神有血有肉

工作要实打实干，述职要实话实说，经得起 “比”，扛得住 “晒”。一言不实，百事皆虚。

述职述廉报告可以说是一张特殊形式的自画像，在写实的基础上，还要用寥寥几笔画出神韵，把担当实干、干事创业的精气神充分展现出来。就我们单位开展的这次述职述廉来说，多数同志对工作 “述” 得比较实，但讲到理论学习情况的时候，往往比较 “虚” 甚至“空”，这是一个共性问题。比如：

2019 年，我自觉用党的理论创新成果武装头脑，继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，继续认真学习贯彻落实党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持对标对表，找方向，明思路。认真参加 “不忘初心、牢记使命” 主题教育，切实把自己摆进去，通过学理论、学先进、抓整改，进一步坚定了理想信念，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行。

这样的表述，看不出态度，看不出学风，没有任何个性特点。下面这段话，出自我本人 2018 年的述职述廉报告。同样是述学，述得既有个性又实实在在。

自觉把学习作为需要、养成习惯。将《习近平谈治国理政（第二卷）》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》原原本本学了一遍。注重跟进学习习近平总书记重要讲话，能看到全文的学原文，看不到全文的学新闻。自费购买《平易近人》《习近平讲故事》等书籍进行延伸学习。结合工作需要，主动收集梳理习近平总书记关于政治建设、“三农” 工作、集体经济、敢于担当等方面的重要论述，以专题形式深化学习。在电脑中建立理论学习资料库，经常充实整理，反复学习领悟，坚持学以致用。

无论述学还是述职述廉，都要有血有肉。有的同志可能会想：我也想把述职述廉报告写得有血有肉，但内容丰满了，篇幅就控不住了。其实不然，关键看你写什么、怎么写。在 “写什么” 的问题上，要善于选择、有所取舍，把最典型、最有说服力的事例写出来；在 “怎么写” 的问题上，要善于用速写、写意的笔法，展现出概括能力。

下面这两段话，也摘自我的 2018 年述职述廉报告，一段写文稿工作、312 字，一段写业务工作、402 字，篇幅都不长，但都有做法、有数据、有成效，甚至还有故事。

一年来，牵头和执笔撰写领导讲话、报告汇报等综合性文稿 153 篇，定稿超过 80 万字。此外，部机关几乎所有新闻稿和 ×× 信息、×× 通讯都由我负责审核。无论领导交代还是处室送审的材料，无论是否属于分管业务范围，我从不推诿敷衍，认真把好政治关、政策关、文字关，不让政治上有 “硬伤” 的文稿从手上溜过，不让自己不满意的文稿出手。对重要材料，特别是材料任务重、时间紧的时候，直接上手写初稿，被研究室负责同志笑称为 “抢下属的活儿干”。执笔制定《×××××× 的实施意见》，牵头制定 6 个配套文件，协调媒体以多种方式密集开展宣传，在省内外引起积极反响。执笔完成《××××》第十章“打铁必须自身硬” 撰写工作，已公开出版。

认真协助分管副部长抓好 ×× 工作，聚焦重点任务，加强分类指导，推进各领域 ×××× 全面进步。作为 ×× 办主任，牵头制定 ×× 工作领导小组年度工作要点；改进方式方法，组织开展 ×××× 评议考核，深入开展随机调研指导工作，推动 ×× 责任落实、任务落实；组织召开 ×××× 研究会第六次会员代表大会，圆满完成换届任务，解决了 8 年不换届的 “灯下黑” 问题。作为负责日常工作的副组长，认真抓好扶贫开发 ×××× 专责小组的工作谋划、日常调度、台账管理、指导协调和总结汇报等各项工作，新一轮选派 ××××5379 名、×× 队员 37336 名，抓好日常管理服务工作。作为 ×××× 领导小组办公室主任，提出 “抓点、扩面、提质、强能” 的工作思路，筹备召开 2 次领导小组会议和 1 次现场会，指导制定发展 ××××“三年行动计划”和若干政策措施，组织编印政策汇编、政策学用 “口袋书” 和典型案例，推动各地全面实现 ×××× 发展年度目标。

重点突出详略得当

这一点，并不是撰写述职述廉报告的特殊要求，而是撰写所有材料、所有机关文稿的共性要求。但是，不同的文体文种和写作主题，决定了写作重点的不同。

在我看来，述职述廉报告的写作，应当聚焦 “职”，明示“廉”，重点应放在对履行岗位职责情况的陈述上，落实党风廉政建设“一岗双责” 政治责任、遵守廉洁自律准则、带头落实中央八项规定及其实施细则精神等情况，只需如实作出明示即可。

履行岗位职责情况，应当用事实说话，概要陈述干了哪些工作，采取了什么新招实招，破解了什么难题难点，取得了怎样的实绩实效。

述而不作娓娓道来

“述而不作” 这句话，出自《论语》，普遍的解释是：“叙述（阐述）而不创作，以相信（尊重）的态度喜爱古代文化。” 我用在这里，既包含有其本义，又不止于其本义，指的是客观真实地陈述所做的工作，不虚美、不作秀，干了什么就讲什么，干得怎样就怎样讲。

述职述廉报告，是用来 “述” 的，语言应当适合于口头表达，不要过于书面化。需要强调的是，述职述廉的 “述”，应当是“陈述” 而不是“描述”，不要用描写的笔法，更不要夸大其词、涂脂抹粉。

至于结语，其实可写可不写。如果还有篇幅，可以简要写上一小段，写明自己的不足，表明补足短板、做好工作的决心。如果为了减省篇幅，写完过去一年的表现也就可以了。（5112 字，2020 年 5 月 1 日完稿）

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