要有一个明确的主旨，做到 “乘一总万”。三军不可无帅，主旨就是公文的主帅。公文写作都有明确的目的性，用《党政机关公文处理工作条例》中的话来说，就是要 “完整准确体现发文机关意图”。我们构思一篇公文的时候，一开始想法可能很多，但切勿急着动笔，一定要逐步筛选、过滤、提纯，搞清楚最主要的目的是什么、最需要解决的问题是什么、最想表达的意思是什么。真正的“最” 只能有一个，如果还有一个并驾齐驱、半斤八两的同类项，那就称不上“最”。古诗云：“赋诗如开花，开多花必少。”（清 · 袁枚《笔不老》）一般来说，一篇文稿最好突出一个主题，通篇围绕一个中心来展开，防止意多文乱、乱花迷眼。所以，我们要从想法的万花丛中，把最合心意的那一朵鲜花找出来。